A partir del 1 de enero de 2026, una serie de nuevas regulaciones sobre tierras y bienes raices se implementan oficialmente de acuerdo con la Ley de Tierras de 2024 y las resoluciones de la Asamblea Nacional. Estos cambios afectan directamente a las personas, las empresas y el mercado, entre los que destaca la aplicacion de la nueva tabla de precios de la tierra, el ajuste de las tasas de uso de la tierra al cambiar el proposito del uso y la continua exencion del impuesto sobre la tierra agricola.
Nueva tabla de precios de la tierra aplicada oficialmente a partir del 1 de enero de 2026
Segun las nuevas regulaciones, la tabla de precios de la tierra emitida de acuerdo con la Ley de Tierras de 2013 expire oficialmente a partir del 1 de enero de 2026. En cambio, la tabla de precios de la tierra se elaborara de acuerdo con la Ley de Tierras de 2024 elaborada por el Comite Popular Provincial y presentada al Consejo Popular del mismo nivel para su aprobacion para su aplicacion anual.
A diferencia de antes, la tabla de precios de la tierra ya no es estable segun un ciclo de 5 años, sino que se actualiza regularmente, asegurando un seguimiento cercano de las fluctuaciones del mercado. Los precios de la tierra se determinan detalladamente para cada parcela, cada ubicacion, basandose en los datos de la tierra, los precios reales de transaccion, los resultados de las subastas, la planificacion, la infraestructura y el proposito del uso de la tierra.
La nueva tabla de precios de la tierra es la base para calcular las tasas de uso de la tierra, las tasas de arrendamiento de la tierra, los impuestos y tasas relacionados, el precio inicial de la subasta de derechos de uso de la tierra, asi como el nivel de compensacion cuando el Estado recupera la tierra. Se espera que este ajuste supere la gran diferencia entre el precio estatal y el precio de mercado, que ha causado muchos problemas en el trabajo de compensacion y limpieza del sitio en el pasado.
Fuerte reduccion de las tasas de uso de la tierra al cambiar el proposito a tierra residencial
Un contenido que preocupa especialmente a la gente es la nueva politica sobre las tasas de uso de la tierra al cambiar el proposito de la tierra agricola a tierra residencial.
Segun las regulaciones que entran en vigor a partir del 1 de enero de 2026, los usuarios de la tierra solo tienen que pagar el 30% de la diferencia entre el precio de la tierra residencial y el precio de la tierra agricola para el area dentro del limite. Para el area que supere el limite pero no mas de una vez el limite, el nivel de recaudacion es del 50% de la diferencia. La parte que supere este nivel continua aplicando un nivel de recaudacion del 100%.
Esta politica se aplica a los casos de terrenos de jardines y estanques en la misma parcela de tierra con vivienda; terrenos originarios de jardines y estanques vinculados a terrenos residenciales pero que han sido segregados; o parcelas de tierra formadas antes del 1 de julio de 2014.
Se estima que la fuerte reduccion de las tasas de uso de la tierra ayudara a reducir la carga financiera para las personas, especialmente en las zonas rurales y suburbanas, donde la necesidad de cambiar el proposito del uso de la tierra es comun.
Continuar eximiendose del impuesto sobre el uso de la tierra agricola durante 5 años mas.
Junto con el ajuste de la politica sobre los precios de la tierra, el Estado continua implementando la politica de exencion del impuesto sobre el uso de la tierra agricola durante 5 años mas, desde el 1 de enero de 2026 hasta finales de 2030.
Los sujetos exentos de impuestos incluyen hogares, individuos y organizaciones que utilizan directamente la tierra para la produccion agricola. En el caso de que se asigne tierra pero no se produzca directamente sino que se arrienda, aun deben cumplir plenamente con las obligaciones tributarias de acuerdo con las regulaciones.
Segun el Ministerio de Finanzas, la extension del periodo de exencion de impuestos tiene como objetivo fomentar la acumulacion y concentracion de tierras, crear condiciones para el desarrollo de la produccion agricola a gran escala y promover la reestructuracion del sector agricola hacia la modernizacion y la sostenibilidad.
La gente puede ajustar el dinero que ha pagado
Otro punto notable es la regulacion de transicion para los casos en los que se ha permitido cambiar el proposito del uso de la tierra antes de que la nueva politica entre en vigor.
Segun la resolucion de la Asamblea Nacional, si una persona ha sido autorizada a cambiar de proposito pero no ha pagado la tasa de uso de la tierra, la autoridad fiscal redefinira las obligaciones financieras de acuerdo con las nuevas regulaciones. En el caso de que ya haya pagado el dinero, la autoridad funcional lo revisara; si la cantidad pagada es superior al nivel a pagar, la diferencia se compensara o se reembolsara de acuerdo con las regulaciones.
Esta regulacion tiene como objetivo garantizar los derechos legitimos de los usuarios de la tierra, al tiempo que crea uniformidad en el proceso de implementacion de la politica.
Se espera que la aplicacion simultanea de nuevas politicas a partir del 1 de enero de 2026 ayude a que el mercado de la tierra opere de manera mas transparente, limite la especulacion, reduzca las quejas y mejore la eficiencia de la gestion estatal.
Sin embargo, para que la politica sea eficaz, las localidades deben completar pronto las tablas de precios de la tierra, hacer publicos los procedimientos de implementacion y fortalecer la orientacion para que la gente y las empresas comprendan y implementen correctamente las regulaciones.
