Despues de 1 año de implementacion de la Ley de Tierras de 2024 ademas de los resultados logrados se han revelado muchas deficiencias y problemas que requieren seguir investigando enmendandolos y complementandolos para que se ajusten a la realidad y promuevan el desarrollo socioeconomico.
Para eliminar oportunamente los puntos de congestion de manera oportuna el Gobierno se reunio el 13 de agosto con los ministerios sectores y localidades para dar opiniones sobre el proyecto de Ley de Tierras (modificada).
En la reunion el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente señalo muchas deficiencias y problemas que deben ser enmendados y complementados pronto. En primer lugar el sistema de planificacion y planes de uso de la tierra actual no es adecuado para el modelo de organizacion del gobierno local de 2 niveles.
La Ley de Tierras de 2024 ha permitido que los lugares con planificacion urbana y rural no tengan que elaborar planes de uso de la tierra separados utilizando esta planificacion como herramienta de gestion de la tierra.
Sin embargo en realidad la tasa de cobertura de la planificacion urbana y rural en todo el pais sigue siendo baja muchas areas no estan cubiertas por las fronteras administrativas lo que lleva a una situacion de superposicion cuando las localidades todavia tienen que elaborar planes de uso de la tierra.
Otro problema es mantener estable el area de tierra cultivada de arroz segun la Conclusion No. 81-KL/TW de 2020 del Buro Politico con un objetivo de 3 5 millones de hectareas superior a la demanda real para garantizar la seguridad alimentaria nacional.
Esto dificulta que muchas localidades quieran cambiar el proposito del uso de la tierra de cultivo de arroz al desarrollo de la industria el comercio los servicios la infraestructura...
La asignacion de tierras y el arrendamiento de tierras se realizan principalmente a traves de subastas de derechos de uso de la tierra y licitaciones para seleccionar inversores de acuerdo con las regulaciones legales lo que lleva mucho tiempo preparandose para el proyecto. En muchos casos no se puede elegir un inversor con capacidad real lo que prolonga el progreso del proyecto afectando la capacidad de atraer inversiones.
En particular los proyectos a gran escala y complejos necesitan inversores con capacidades sobresalientes pero el mecanismo de licitacion dificulta la seleccion. La forma de arrendamiento de terrenos pagado anualmente tambien limita la capacidad de contabilidad empresarial y movilizacion de capital de los inversores especialmente en los campos de la salud la educacion la cultura la sociedad y los servicios de alojamiento.
Ademas la Ley de Tierras de 2024 todavia no tiene regulaciones claras sobre la recuperacion de tierras para llevar a cabo proyectos de renovacion urbana proyectos urgentes para servir a tareas politicas y de asuntos exteriores zonas de libre comercio centros financieros internacionales.
La falta de este mecanismo de recuperacion de tierras ha causado dificultades para acceder a la tierra e implementar proyectos y al mismo tiempo ha afectado a la produccion y los negocios cuando no hay espacio para continuar operando.
La realidad tambien muestra la situacion de 'proyectos suspendidos' debido a que una parte del area de tierra no se puede negociar la transferencia lo que lleva al desperdicio de recursos de tierras y ralentiza el progreso de la inversion.
Ademas la regulacion de que la recuperacion de tierras debe ser aprobada despues de la aprobacion del plan de compensacion apoyo y reasentamiento no se ajusta a los requisitos urgentes de muchos proyectos importantes causando dificultades en la organizacion de la implementacion.
En cuanto a los precios de la tierra el Estado necesita controlar y decidir los precios de la tierra en el mercado primario sin embargo actualmente la valoracion de la tierra depende del precio de la tierra en el mercado secundario y los resultados de la consultoria de las unidades especializadas lo que lleva a que los precios de la tierra no reflejen la verdadera naturaleza real.
El metodo de valoracion de excedentes tambien enfrenta muchos problemas debido a la dependencia de la informacion de mercado la volatilidad inestable. Esto no solo afecta el progreso del acceso a la tierra sino que tambien aumenta los costos de inversion y reduce la competitividad local.
