Unificación del límite máximo de prestaciones por desempleo
La Ley de Empleo de 2013 estipula 2 métodos para calcular el límite máximo de las prestaciones por desempleo (TCTN) dependiendo del grupo de sujetos: No más de 5 veces el salario base/mes para los trabajadores que reciben salarios según el régimen estatal; No más de 5 veces el salario mínimo regional/mes para los trabajadores que reciben salarios decididos por las empresas.
Debido a que el salario base suele ser significativamente inferior al salario mínimo regional, esto ha creado una gran disparidad en los derechos entre los 2 grupos de trabajadores.
La Ley de Empleo de 2025 ha eliminado esta diferencia unificar una fórmula de cálculo común en el apartado 1 del artículo 39.
En consecuencia, el nivel máximo de beneficio para todos los trabajadores no superará las 5 veces del salario mínimo regional en el momento de la terminación del contrato laboral.
En relación con este contenido, el Sr. Tran Tuan Tu - Jefe del Departamento de Seguros de Desempleo, Departamento de Empleo (Ministerio del Interior), dijo que anteriormente la ley había estipulado un límite máximo de cotización al seguro para cada área.
Según el Sr. Tú, para el seguro social y el seguro médico, el límite máximo de contribución es igual a 20 veces el salario base. En cuanto al seguro de desempleo (BHTN) según la Ley de Empleo de 2013, existe una distinción entre las 2 áreas.
Para el sector salarial decidido por la empresa, si el salario del empleado es más de 20 veces el salario mínimo regional, la contribución máxima se calcula como 20 veces el salario mínimo regional. Mientras tanto, el sector salarial según el régimen estatal aplica un límite máximo de contribución de 20 veces el salario base.
Sin embargo, en realidad, en el sector administrativo y público, muy pocos casos alcanzan el nivel de 20 veces el salario base debido al mecanismo de pago salarial por coeficiente. Esto conduce a diferencias en el límite máximo de contribución y el límite máximo de beneficio entre los sectores.
El Sr. Tú cree que cuando se ha regulado el límite máximo de contribución, debe haber un límite máximo de beneficio, porque el seguro de desempleo es de naturaleza de reparto de riesgos, debe haber límites para apoyar a los trabajadores y crear motivación para que regresen al mercado laboral.
El nivel de prestación por desempleo está actualmente diseñado para ser de alrededor del 60% del salario, de acuerdo con la práctica internacional y las recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Si se apoya hasta el 100% del salario, no creará motivación para que los trabajadores vuelvan a trabajar", dijo el Sr. Tu.
Fomentar que los trabajadores busquen activamente nuevos trabajos
Según él, la política está diseñada en el nivel de apoyo necesario para garantizar la vida de los trabajadores en el período de pérdida de empleo, pero aún así los anima a buscar activamente nuevos trabajos para tener ingresos más altos.
En la Ley de Empleo de 2025, las regulaciones sobre el límite máximo de contribución se han unificado entre el sector público y el sector no público. En consecuencia, si el salario es más de 20 veces el salario mínimo regional, el nivel máximo de contribución se calcula como 20 veces el salario mínimo regional.
En consecuencia, el límite máximo de prestaciones por desempleo también se unifica según el límite máximo de contribución, con un nivel máximo de no más de 5 veces el salario mínimo regional.
Según el Sr. Tú, esta regulación tiene como objetivo garantizar el principio de reparto de riesgos, al mismo tiempo que el disfrute sigue basándose en el tiempo de contribución y el nivel de contribución, pero con ciertos límites para controlar la capacidad de pago del fondo.
La unificación del límite máximo de contribución y el límite máximo de beneficio ayuda a garantizar la equidad entre las regiones. Los trabajadores con ingresos más altos recibirán un nivel de subsidio más alto, pero aún dentro de un cierto límite", dijo.
El Sr. Tu citó un ejemplo, en Hanoi, el salario mínimo regional es actualmente de más de 5 millones de VND/mes, por lo que el nivel máximo de TCTN puede ser de hasta alrededor de 25 millones de VND/mes. Mientras tanto, el salario promedio de contribución al BHTN común actualmente es solo de alrededor de más de 6 millones de VND/mes.
Según él, esto muestra que el nivel máximo de beneficios actual es relativamente adecuado para el nivel general de ingresos, aunque TCTN es solo una ayuda a corto plazo cuando los trabajadores corren el riesgo de perder su empleo.
La política se construye sobre la base de cálculos basados en el nivel general de la mayoría, al tiempo que garantiza el principio de contribución - disfrute y reparto de riesgos", enfatizó el Sr. Tú.
